Ул. Большая Полянка, 7/10, стр. 1, 119180, Москва
16 октября в Московском государственном юридическом университете имени О.Е.Кутафина (МГЮА) состоялось заседание круглого стола, организованного комиссиями Ассоциации юристов России по международному сотрудничеству и третейскому разбирательству. С докладом в рамках заседания выступил управляющий партнер бюро Александр Гребельский.
В заседании приняли участие заместитель Министра юстиции Российской Федерации, председатель Совета по совершенствованию третейского разбирательства Денис Новак, председатель Суда по интеллектуальным правам, заведующая кафедрой интеллектуальных прав Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА) Людмила Новоселова, вице-президент Федеральной палаты адвокатов, член Правления Ассоциации юристов России Алексей Галоганов, первый заместитель исполнительного директора – руководителя Аппарата Ассоциации юристов России Ольга Парамонова, директор института адвокатуры Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА) Александр Орлов, член Совета по Совершенствованию третейского разбирательства при Министерстве юстиции Российской Федерации Татьяна Андреева, заместитель председателя Арбитражного центра при Российском союзе промышленников и предпринимателей Михаил Савранский, а также иные члены комиссий Ассоциации юристов России по международному сотрудничеству и третейскому разбирательству, и приглашенные гости.
«Сегодня особое и уникальное в своем роде заседание двух комиссий АЮР. Важность данного мероприятия — это несомненно высокий уровень собравшихся юристов с академическими знаниями по важной для России теме – международного коммерческого арбитража», – сказал председатель комиссии Ассоциации юристов России по международному сотрудничеству Евгений Будяков, открывая заседание.
В приветственном слове заместитель Министра юстиции Российской Федерации, председатель Совета по совершенствованию третейского разбирательства Денис Новак рассказал о деятельности Совета по совершенствованию третейского разбирательства. Кроме того, он отметил, что между Ассоциацией юристов России и Министерством юстиции Российской Федерации заключено соглашение о сотрудничестве и взаимодействии, в рамках которого успешно решаются общие задачи, и результаты деятельности Ассоциации юристов России в сфере третейского разбирательства могут быть направлены в Совет в качестве рекомендаций.
Александр Гребельский коснулся в своем выступлении проблемы толкования арбитражных соглашений в международном коммерческом арбитраже. «Проведенная в России реформа третейского разбирательства, при всей неоднозначности тех оценок, которые она получает, установила несколько весьма значимых правил, которые при условии их правильного применения, несомненно окажут содействие в формировании проарбитражного подхода в практике российских судов», – отметил Александр.
Также Александр заметил, что одна из новелл, закрепленных в статье 7 Закона РФ «О международном коммерческом арбитраже», касается толкования арбитражных соглашений и провозглашает презумпцию их действительности в российском праве. В частности, пункт 9 статьи 7 закона «О международном коммерческом арбитраже» устанавливает правило, согласно которому при толковании арбитражного соглашения любые сомнения должны толковаться в пользу его действительности и исполнимости.
Однако судебная практика крайне медленно поворачивается в данном направлении, что связано с устоявшимися традициями применения иных правил токования. По мнению Александра, проблема непризнания действительности и исполнимости арбитражных соглашений стоит в настоящее время в России более остро, нежели чем проблема не приведения в исполнение арбитражных решений.
4 апреля в Университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) начал свою работу VI Московский юридический форум «Российская правовая система в условиях четвертой промышленной революции».
В рамках первого дня форума Ассоциацией юристов России была проведена сессия «Арбитраж в странах БРИКС и развивающихся странах».
Сессия была открыта обращением председателя Ассоциации юристов России, ректора МГЮА им. О.Е. Кутафина Виктора Блажеева и председателя Российского объединения судей Юрия Сидоренко.
Участники сессии обсудили перспективы создания в России Арбитражного центра БРИКС, а также актуальные вопросы правового регулирования арбитража в странах «пятерки». Управляющий партнер бюро Александр Гребельский выступил с докладом о проблемах формирования проарбитражного подхода в государственных судах.
Александр отметил, что помимо индивидуальных исторических причин недоверия к арбитражу со стороны судей, в странах БРИКС существуют и схожие предпосылки, которые сформировали сегодняшнюю правоприменительную практику в сфере арбитража в этих странах. Так, например, в странах БРИКС законодательство об арбитраже в современном виде появилось относительно недавно — в 1993 году в России, 1994 году в Китае, 1996 году в Индии и Бразилии.
На формирование проарбитражного подхода должна быть направлена политика права, и без этого не могут начать работать никакие меры по повышению авторитета арбитража. Александр предположил, что такими мерами могли бы стать: программы повышения квалификации судей в сфере третейского разбирательства, активное участие судей в отставке в третейских разбирательствах в качестве арбитров, широкое использование функций по контролю и содействию арбитражу со стороны государственных судов.
На уровне БРИКС было бы полезно обмениваться идеями по внедрению проарбитражного подхода и делать шаги в направлении сближения законодательства об арбитраже с учетом экономических интересов стран-участниц.
В феврале начала свою работу комиссия по третейскому разбирательству, созданная при Ассоциации юристов России и объединившая ведущих отечественных специалистов в области арбитража. В состав комиссии вошли Татьяна Андреева, Андрей Горленко, Алексей Жильцов, Александр Замазий, Алексей Костин, Дмитрий Подшибякин, Михаил Савранский, Глеб Севастьянов, а также управляющий партнер бюро Александр Гребельский.
27 февраля в Московском государственном юридическом университете им. О.Е. Кутафина состоялось первое заседание комиссии, прошедшее под председательством Петра Ильичева. Прошедшая встреча была наполнена выступлениями по актуальным вопросам арбитража.
Александр Гребельский принял участие в заседании комиссии с докладом на тему «Как добиться проарбитражного подхода со стороны государственных судов после третейской реформы». В своем сообщении он обозначил ключевые причины тех проблем, с которыми сталкиваются стороны арбитражного разбирательства при обращении в государственные суды на всех стадиях арбитражной процедуры: низкую репутацию института третейского разбирательства в глазах судей государственных судов, их огромную загруженность, отсутствие информированности и соответствующих программ повышения квалификации в сфере негосударственных способов разрешения споров.
Проведение подобных заседаний комиссией Ассоциации юристов России по третейскому разбирательству будет продолжено. По результатам встреч комиссия планирует формулировать позиции по отдельным правовым вопросам, которые могут быть использованы в качестве рекомендаций по совершенствованию действующего правового регулирования арбитража.
На заседания комиссии планируется приглашать в качестве экспертов представителей профильных федеральных органов государственной власти всех ветвей: от исполнительной власти — представителей Министерства юстиции Российской Федерации; от законодательной — депутатов Государственной думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации из профильных комитетов, занимающихся проблематикой арбитража; от судебной — федеральных судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов, в чью профессиональную компетенцию входят вопросы, связанные с осуществлением функций содействия и контроля в отношении третейских судов.
Ассоциация юристов России — общероссийская общественная организация, созданная по инициативе юристов-практиков, ученых, государственных и общественных деятелей, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей. Деятельность Ассоциации направлена на консолидацию юридической общественности в целях участия в созидании демократического общества и развитии институтов правового государства.
Александр Гребельский принял участие в круглом столе, посвященном проблемам развития третейских судов. Круглый стол проходил в рамках тринадцатых ежегодных научных чтений, посвященных памяти профессора С.Н. Братуся.
Тема доклада Александра — поиск путей повышения привлекательности третейской юрисдикции в пореформенный период. В нем Александр осветил свое видение некоторых концептуальных проблем действующих арбитражных центров в России, одной из которых, по его мнению, является относительная дороговизна и недоступность третейского разбирательства для малого и среднего бизнеса в России.
Модератором круглого стола выступил доктор юридических наук, член-корреспондент российской академии наук Андрей Владимирович Габов.
Кроме того в круглом столе приняли участие заместитель генерального директора по правовым и корпоративным вопросам ООО УК «Металлоинвест» Юлия Шабала, профессор, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации в отставке Виктор Жуйков, заместитель председателя Арбитражного центра при РСПП Михаил Савранский, профессор кафедры гражданского и административного судопроизводства МГЮА Елена Уксусова, адвокат Norton Rose Fulbright Андрей Панов, адвокат юридической компании «Хренов и Партнеры» Александр Костин, Управляющий партнер коллеги адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры» Александр Муранов, член АЮР Петр Ильичев и другие специалисты.
7 декабря в Москве прошла конференция «Модернизация рынка оказания квалифицированной юридической помощи: приоритетные направления реформы». Организаторами конференции выступили LF Академия и Министерство юстиции Российской Федерации. В конференции в качестве докладчика принял участие управляющий партнер бюро Александр Гребельский.
Государственной программой Российской Федерации «Юстиция», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 312, предусмотрено упорядочение системы оказания квалифицированной юридической помощи в России путем совершенствования законодательства в данной сфере.
Минюстом России подготовлен проект Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи, направленной на повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций, а также на разрешение проблем, препятствующих эффективной реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ к правосудию. Положения данного проекта стали предметом обсуждения участников форума.
Одна из сессий конференции была посвящена вопросам деятельности иностранных юридических фирм на территории Российской Федерации. В своем выступлении в рамках сессии Александр Гребельский осветил зарубежный опыт регулирования деятельности иностранных юридических фирм, затронув несколько наиболее важных иностранных юрисдикций.
В первую очередь он обратил внимание на значимость для иностранных адвокатов, работающих в партнерстве с российскими юристами, введения квалификационных требований к профессиональным юридическим представителям в России.
Так, согласно Модельным правилам поведения адвокатов, утвержденным Американской ассоциацией адвокатов и являющимся модельным сводом правил для большинства штатов, американский юрист не вправе вступать в партнерство с лицом, которое не принадлежит к признанной юридической корпорации в его собственной стране. У иностранного юриста должны иметься гарантии, примерно схожие с теми, которые американский адвокат может предоставить в адрес собственного клиента: необходимость повышения квалификации, наличие доказательственных привилегий и иммунитета, возможность быть привлеченным к дисциплинарной ответственности в случае совершения проступка.
Как показал доклад, в большинстве юрисдикций для деятельности иностранных, международных и глобальных юридических компаний сохраняются многочисленные барьеры.
В странах БРИКС (Бразилии, Индии, Китае) установлены жесткие ограничения на владение иностранными юридическими фирмами долями в местных юридических компаниях, на осуществление практики иностранными адвокатами местного права, и даже на наем национальных юристов на работу в иностранные юридические фирмы.
В ЕС благодаря Директиве 98/5 во многих странах допускаются партнерства между местными и иностранными адвокатами при условии, что последние являются юристами из другого государства-члена ЕС.
Вместе с тем, к партнерству местного адвоката и иностранных юристов могут предъявляться дополнительные требования. Например, в Австрии местный юрист может быть нанят иностранной фирмой лишь при условии, что ему будет разрешено иметь собственных клиентов. А в Бельгии иностранная юридическая фирма не может нанять бельгийского юриста, если только он не становится ее партнером.
Во Франции, если иностранная фирма хочет создать свое представительство, она должна относиться к ЕС или Швейцарской конфедерации, а 50% ее капитала должно находиться в руках лиц, которые непосредственно практикуют в такой европейской фирме.
В Германии наблюдается самый либеральный подход к регулированию: адвокат может вступить в форму профессиональной ассоциации с членами юридической корпорации из ЕС или стран-участниц ВТО, возможен найм иностранных адвокатов со стороны местных адвокатов, а также найм иностранными фирмами местных адвокатов.
В Англии и Уэльсе возможно создание партнерства между солиситором и иностранным юристом, как в виде вновь учрежденной фирмы, так и в виде представительства иностранной юридической фирмы. В обоих случаях все партнеры юридической фирмы должны быть зарегистрированы в качестве иностранных юристов в Управлении по контролю за солиситорами, к ним применяется соответствующий профессиональный кодекс поведения.
А вот в США ограничения практически отсутствуют, за исключением ограничений на доступ индивидуальных юристов к практике по американскому праву без получения статуса адвоката в палате штата.
Как видно, в большинстве юрисдикций, за исключением США, существуют те или иные формы ограничений на партнерство с иностранными адвокатами и юридическими фирмами. Однако это не мешает международным юридическим фирмам присутствовать даже на очень закрытых рынках и проводить объединения своих национальных офисов в специальных формах (таких, как швейцарские верейны, британские CLG и других).
Подробнее о конференции можно прочитать на сайте Новой адвокатской газеты.
Александр Гребельский выступил с докладом на международной научно-практической конференции – XII Ежегодных научных чтениях памяти профессора С.Н. Братуся «Проблемы правосубъектности на современном этапе», проведенной 25 октября 2017 г. Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.
В рамках научных чтений состоялся круглый стол «Актуальные проблемы профессионального судебного представительства», в работе которого приняли участие: заместитель министра юстиции РФ Д.В. Новак — один из авторов Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи, предложенной Министерством юстиции Российской Федерации; полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Конституционном и Верховном судах РФ М.Ю. Барщевский; президент Федеральной палаты адвокатов, доктор юридических наук Ю.С. Пилипенко; вице-президент Федеральной адвокатской палаты, член Общественной палаты РФ Г.М. Резник и другие.
В ходе круглого стола Александр Гребельский озвучил итоги исследования по вопросу о соотношении отдельных положений документов, аналогичных Кодексу профессиональной этики адвоката и Стандартам адвокатской деятельности, в иностранных юрисдикциях, проведенного совместно сотрудниками кафедры международного частного и гражданского права им. С.Н. Лебедева и Информационным центром Гаагской конференции по международному частному праву по поручению Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов.
Исследование было проведено в отношении содержания документов, посвященных профессиональному и этическому поведению адвокатов в зарубежных юрисдикциях на примере стран, в которых традиции стандартизации деятельности практикующих юристов насчитывают не одно десятилетие, — США, Великобритании и Франции (в качестве примера континентальной юрисдикции).
Первыми в работе были проанализированы нормы правового регулирования вопросов адвокатской этики в США, выработанные на федеральном уровне Американской ассоциацией юристов (American Bar Association). Суды и ассоциации адвокатов большинства штатов требуют обязательного соблюдения «федеральных» Модельных правил профессионального поведения или руководствуются ими в своей дисциплинарной практике. Также в исследовании была проанализирована практика регулирования поведения адвокатов на местном уровне на примере штатов Нью-Йорк, Калифорния и Техас.
В Англии исторически сложился определенный дуализм в юридической профессии — существование барристеров и солиситоров обусловлено их разными ролями в юридической практике. Такое различие влечет и необходимость самостоятельного регулирования этических правил обеих профессий.
В работе был проведен анализ регулирования вопросов профессиональной этики барристеров, которое в 2014 году было обновлено Комиссией по стандартам барристеров (Bar Standards Board). Составной частью Инструкций по профессиональной этике и квалификации барристеров (BSB Handbook) традиционно является Кодекс поведения барристеров (Code of Conduct), в котором каждая норма дополняется широкими пояснениями касательно ее практического применения.
Сообществом солиситоров (Law Society, Solicitors Regulation Authority) разработаны Инструкции по профессиональной этике и квалификации солиситоров, в состав которых входят в частности Кодекс поведения солиситоров (Solicitors’ Code of Conduct) и Правила формирования счетов солиситоров (Solicitors’ Accounts Rules).
Нормы, связанные с профессиональной этикой адвоката во Франции, зафиксированы во множестве нормативных правовых актов, декретах, Национальном внутреннем регламенте (обладающем нормативным характером), а также во внутренних регламентах палат адвокатов. В исследовании проанализированы нормы Закона от 31.12.1971 № 71-113020 относительно реформы некоторых судебных и юридических профессий, Декрета от 27.11.1991 № 91-1197 о регулировании профессии адвоката и Декрета № 2005-790 от 12.07.2005 о профессиональной этике адвоката.
В работе сделан вывод о том, что большинство исследованных актов в сфере адвокатской деятельности многократно превосходят по объему отечественный Кодекс профессиональной этики адвоката, а многие вопросы, урегулированные в исследованных юрисдикциях, не находят даже примерного разрешения в отечественном законодательстве об адвокатской деятельности и адвокатуре. Наряду с иными выводами авторы исследования предлагают придать большее практическое значение разъяснениям Комиссии Федеральной палаты адвокатов по этике и стандартам по аналогии с Ethical Opinions, характерными для американской юрисдикции.